ПРАВИЛА ВЪЕЗДА И ВЫЕЗДА ГРАЖДАН УКРАИНЫ ЗА ГРАНИЦУ

В соответствии с Законом Украины «Про порядок выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины» от 21.01.1994 г. документами, дающими право пересекать границы Украины, и удостоверяющими личность наших граждан во время пребывания за ее пределами, являются:
- паспорт гражданина Украины для выезда за рубеж (общегражданский заграничный паспорт);
- проездной документ ребенка;
- дипломатический паспорт;
- служебный паспорт;
- удостоверение личности моряка.
Эти документы являются собственностью Украины и, при условии их надлежащего оформления, являются действительными для выезда во все страны мира.

Порядок оформления паспорта гражданина Украины для выезда за рубеж
Паспорта гражданина Украины для выезда за рубеж оформляются следующим лицам:
- гражданам Украины, которые постоянно проживают в Украине и достигли 18-летнего возраста, - по их личному ходатайству о получении паспорта или через их законных представителей в иностранных дипломатических службах Украины;
- гражданам Украины, которые постоянно проживают, находятся в долгосрочной командировке, на учебе, стажировке, работают по контракту или пребывают на лечении за границей и достигли 16-летнего возраста, - по их личному ходатайству о получении паспорта или через их законных представителей в иностранных дипломатических службах Украины. Оформление паспорта этой категории граждан происходит на основании нотариально заверенного ходатайства родителей или их законных представителей в случае необходимости в самостоятельном выезде таких лиц за границу.

Максимально предусмотренный срок оформления заграничного паспорта гражданина Украины составляет не более трех месяцев со дня обращения заявителя. В случаях, когда поездка связана со срочных лечением (сопровождением больного) или смертью родственника за границей, то паспорт оформляется в течении 3 рабочих дней с момента подачи документов. За выдачу и продление срока действия паспорта на территории Украины взимается госпошлина, а за границей – консульский сбор.
Лица, которые обращаются за оформлением загранпаспорта, сообщают данные о себе, свое семейное положение, наличие несовершеннолетних детей и иждивенцев, про отсутствие обстоятельств, ограничивающих, в соответствии с Законом, право на выезд за территорию Украины.
О потере загранпаспорта гражданин Украины обязан безотлагательно проинформировать орган, который его выдал, и проконсультироваться о дальнейших действиях в сложившейся ситуации.
Срок действия загранпаспорта – до 10 лет. Этот срок может быть продлен еще на десять лет, однако, срок действия паспортов старого образца (красного) рекомендуется не продлевать, а оформлять новые паспорта, т.к. в консульствах зарубежных стран в продленные паспорта старого образца, как правило, ставят отказ в визах.
В случае обоснованного отказа в выдаче гражданину Украины паспорта, мотивы такого решения доводятся до ведома заявителя в письменном виде.

Основания для временных ограничений в праве выезда граждан Украины за границу
Гражданину Украины может быть временно отказано в выдаче паспорта в случаях, если:
- он имеет доступ к материалам, которые представляют собой государственную тайну;
- действуют неурегулированные алименты, договорные или другие невыполненные обязательства – до выполнения обязательств или разрешения споров;
- против него возбуждено уголовное дело – до окончания следствия;
- он осужден за совершение преступления – до отбывания наказания или освобождения от наказания;
- он избегает исполнения обязательств, возложенных на него судебным решением – до исполнения обязательств;
- он сознательно проинформировал о себе неправдивые данные – до выяснения причин и последствий неправильной информации;
- он подлежит призыву на срочную военную службу – до решения вопроса об отсрочке по призыву;
- на него подан гражданский иск в суд – до окончания ведения дела;
- он по приговору суда признан особо опасным рецидивистом или находится под административным наблюдением милиции – до погашения (снятия) судимости или прекращения наблюдения.

Временное задержание или изъятие паспортов
Паспорт может быть временно задержан или изъят в случаях, определенных выше, или в случае использования паспорта для совершения преступления, обнаружения в нем подделки, а так же в случаях прекращения гражданства Украины. Временное задержание или изъятие паспорта в таких случаях осуществляется судом, органами прокуратуры, внутренних дел, служб безопасности, Государственной пограничной службой Украины, военными комиссарами и консульской службой Украины.
Изъятый паспорт, если другое не установлено законодательством, возвращается органу, который его выдал, с уведомлением про причину такого действия.

Порядок решения споров
Отказ в оформлении паспорта или продления срока его действия, временное задержание паспорта или его изъятие могут быть обжалованы гражданином на территории Украины – в суде, по месту его проживания, за границей – у высшего должностного лица дипломатической или консульской службы Украины.

Оформление и выдача паспорта гражданина Украины для выезда за рубеж
Заявления граждан об оформлении загранпаспортов рассматриваются не более трех месяцев, за исключением некоторых случаев (см. выше).
Военнообязанные граждане в возрасте от 18 до 25 лет, которые подлежат призыву на срочную военную службу, вместе с заявлением о выдаче паспорта подают справку соответствующего военного комиссариата о возможности выезда из Украины в соответствии с Законом Украины «Про общую военную обязанность и военную службу». Форма справки утверждена Министерством Обороны.
Запрещается оформление и выдача паспортов лицам, которые временно находятся за границей и потеряли свой паспорт. В этом случае консульские службы Украины за границей выдают удостоверение личности для возвращения в Украину.
Паспорт выдается лично заявителю, а в исключительных случаях - его родителям (усыновителям), опекунам в случае предъявления ими своего паспорта и соответствующих подтверждающих документов, или другому лицу по доверенности.

Оформление и выдача паспортов в МИД Украины
В управлении консульской службы МИД Украины проводится оформление паспортов граждан Украины для выезда за границу, а так же для граждан Украины, которые постоянно проживают за границей и потеряли паспорт, находясь временно на территории Украины.

Для оформления загранпаспорта необходимы следующие документы:
- паспорт гражданина Украины (оригинал + копия);
- свидетельство о рождении заявителя (гражданам до 16 лет);
- идентификационный код (оригинал + копия);
- для мужчин от 18 до 25 лет - военный билет (если не служил в армии, то справка из военкомата);
- старый загранпаспорт (если есть);
- справка из органов внутренних дел о потере предыдущего паспорта (в случае его потери);
- заявление – анкета установленного образца;
- карточка «Информация о выезжающих за рубеж»;
- квитанции об уплате всех пошлин и др. сборов или справки об освобождении их оплаты.

Как правило, срок оформления паспорта – 10 рабочих дней. В случае оформления паспорта в срочном порядке – консульский сбор увеличивается на 100%.

Льготы по оплате консульского сбора и госпошлины за паспортные операции
В соответствии с Декретом КМ Украины от 21.01.1993 г. от оплаты госпошлины освобождаются граждане Украины:
- относящиеся к категории 1 и 2 пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы;
- инвалиды Великой Отечественной Войны;
- инвалиды 1 и 2 групп;
- лица, не достигшие 16-летнего возраста;
- участники военных действий (ставка сборов снижается на 50%).

Оформление и выдача документов для выезда за границу несовершеннолетних детей
Самостоятельный выезд за границу несовершеннолетних детей осуществляется по нотариально заверенному согласию родителей (законных представителей). При отсутствии согласия одного из родителей выезд ребенка за границу может быть разрешен на основании решения суда.
Информация о детях, не достигших 18-летнего возраста и едущих за границу с родителями (законными представителями), записывается в паспорте родителей (законных представителей). Если ребенку исполнилось 5 лет, или исполняется во время поездки, то в загранпаспорт родителя обязательно должна быть вклеена его фотография.

В случае необходимости самостоятельного выезда несовершеннолетнего за границу оформляется проездной документ ребенка, а в отдельных случаях, несовершеннолетнему может быть выдан паспорт. Проездной документ ребенка оформляется на 3 года или до наступления 18-летнего возраста. Он выдается органами внутренних дел по месту постоянного проживания без уплаты государственной пошлины и консульского сбора.
О потере документа его предъявитель, родители или законные представители предъявителя документа обязаны безотлагательно проинформировать паспортную службу органов внутренних дел или консульскую службу Украины за границей.

Документы, необходимые для внесения данных о детях в паспорта родителей:
- паспорт гражданина Украины и загранпаспорт того из родителей, к кому в паспорт вписывается ребенок (оригинал + копия);
- свидетельство о рождении ребенка (оригинал + копия);
- если возраст ребенка 5 лет и старше - 2 цветные матовые фотографии (3,5 х 4,5 см).
Документы, необходимые для оформления проездного документа ребенка:
- 4 цветные фотографии (3,5 х 4,5 см);
- внутренний паспорт одного из родителей (если родители прописаны в разных местах - справка из ЖЭКа о прописке ребенка);
- свидетельство о рождении (оригинал + копия);
- разрешение от обоих родителей на оформление детского проездного документа, заверенное нотариально.

Правила выезда детей из Украины см. на нашем сайте в рубрике «Информация для туриста / Условия авиаперевозок в Украине».

Оформление дипломатических и служебных паспортов Украины
Дипломатический и служебный паспорта Украины выдаются Министерством иностранных дел Украины. Они оформляются на срок до 5 лет, и могут быть продлены на срок еще до 5 лет Министерством иностранных дел Украины, дипломатичным представительством или консульской службой Украины за рубежом.
В соответствии с Указом Президента Украины №153/98 от 26.02.1998 г. «Про дипломатические и служебные паспорта Украины» за оформление вышеуказанных паспортов госпошлина и консульский сбор не взимаются.

Нормативные акты, которые действуют в сфере оформления и выдачи загранпаспортов гражданам Украины:
1. Конституция Украины № 254к/96-ВР от 28.06.1996;
2. Гражданский кодекс Украины № 435-IV от 16.01.2003;
3. Закон Украины «Про порядок выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины» N 662-IV ( 662-15 ) от 03.04.2003;
4. Положение «Про паспорт гражданина Украины для выезда за границу», утвержденное Указом Президента Украины от 28.10.1993 р. № 491/93;
5. Положение «Про удостоверение личности моряка», утвержденное Указом Президента Украины
№ 194/93 от 05.06.1993;
6. Положение «Про проездной документ ребенка», утвержденное Указом Президента Украины № 503/94 от 07.09.1994;
7. Указ Президента Украины N153/98 от 26.02.1998 «Про дипломатический и служебный паспорта Украины»;
8. Постановление КМ Украины «Про утверждение Положения про удостоверение личности на возвращение в Украину» № 553 от 12.08.1994;
9. Постановление КМ Украины «Про утверждение Положения про удостоверение личности без гражданства для выезд за границу» № 610 от 07.08.1995;
10. Постановление КМ Украины «Про утверждение Положения про проездной документ беженца для выезда за границу» № 1526 от 11.10.2002;
11. Правила оформления и выдачи паспортов гражданам Украины для выезда за границу и проездных документов ребенка, их временного задержания и изъятия в редакции постановления КМ Украины
№ 380 от 24.03.04;
12. Постановление КМ Украины «Про утверждение Положения про утверждение Правил пересечения государственной границы гражданами Украины № 57 от 27.01.1995.

С часто задаваемыми вопросами в сфере оформления загранпаспортов граждан Украины вы можете ознакомиться на нашем сайте в рубрике «Информация для туриста / Вопросы и ответы».